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　　发展普惠
托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制
。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面 ，  要加大政府投资力度 ，提高托位建设补贴 标准， 
进一步
  降低普
惠机构 开办  成本；另一方 面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买 服务等
多种方式，降低普惠机构运营 成本。